10月8日，省商務(wù)廳、省供銷社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化戰(zhàn)略合作 全面落實(shí)部社合作框架協(xié)議的通知》，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)部門、供銷合作社之間深度合作，全面落實(shí)商務(wù)部、全國(guó)總社《合作框架協(xié)議》，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　文件要求，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅浞职l(fā)揮商務(wù)部門、供銷合作社的協(xié)同作用，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)新流通服務(wù)方式，培育現(xiàn)代化新型流通主體，暢通城鄉(xiāng)流通渠道，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民持續(xù)增收，為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝全面小康讓中原更加出彩做出積極貢獻(xiàn)。

　　文件明確，雙方重點(diǎn)在六個(gè)方面加強(qiáng)合作。一是支持供銷合作社綜合改革。省商務(wù)廳全力支持供銷合作社綜合改革工作，將供銷合作社作為發(fā)展現(xiàn)代流通的重要抓手、推動(dòng)政策落實(shí)的重要載體和深化流通體制改革的先行試驗(yàn)區(qū)，依據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》(豫發(fā)〔2015〕20號(hào))確定的改革任務(wù)，在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持。省供銷社發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與流通體制改革，配合做好政策銜接工作，使供銷合作社綜合改革和流通體制改革協(xié)同配合、相互促進(jìn)。二是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。省供銷社根據(jù)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求，整合優(yōu)化供銷合作社城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)資源，建設(shè)農(nóng)村生活綜合服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心，發(fā)展城市商貿(mào)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體，建設(shè)具有公益性質(zhì)、微利經(jīng)營(yíng)的社區(qū)居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、雙向流通的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省供銷社積極配合省商務(wù)廳共同推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)工作,推動(dòng)河南省就業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在供銷社連鎖超市、城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立豫酒專柜，多賣豫酒。支持供銷合作社相關(guān)企業(yè)建立商貿(mào)物流園區(qū)和冷鏈物流配送體系。三是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品雙向流通，更好發(fā)揮電商對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用。省商務(wù)廳加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聚焦助力脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，大力支持省供銷合作社參與農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，支持符合條件的地方供銷合作社積極承擔(dān)示范任務(wù)。各地供銷合作社要整合地方農(nóng)村產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村產(chǎn)品流通的組織化、電商化水平，培育一批特色突出的電商品牌。依托“供銷e家”全國(guó)平臺(tái)和線下實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，加快縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)和基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，把綜合服務(wù)社、連鎖便利店等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)嫁接到網(wǎng)上，加快推進(jìn)線上線下一體化發(fā)展。雙方加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好電商扶貧工作。四是打造農(nóng)產(chǎn)品流通體系。商務(wù)主管部門探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式和機(jī)制，支持供銷合作社開展物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈信息化體系和食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等追溯體系建設(shè)。省商務(wù)廳將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，支持供銷合作社區(qū)域性市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。支持省供銷社建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持發(fā)展現(xiàn)代冷鏈物流，支持河南物流職業(yè)學(xué)院建設(shè)集教學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)于一體的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，拓展物流實(shí)用人才培養(yǎng)。支持供銷合作社參與城市“菜籃子”工程建設(shè)、農(nóng)副土特產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌化運(yùn)作。支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場(chǎng)建設(shè)工作。探索建立政府、供銷合作社等出資建設(shè)，供銷合作社具體經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的新模式。供銷合作社積極推進(jìn)建設(shè)覆蓋田間地頭的產(chǎn)地集配中心(市場(chǎng))、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成具有供銷合作社特色的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社在北上廣等一線城市開展農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)。五是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，共同推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持供銷合作社開展大田托管農(nóng)技農(nóng)資種植服務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)資物流園區(qū)。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資、再生資源的流通主渠道作用，在相關(guān)政策方面給予傾斜支持。支持供銷合作社推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè)，支持農(nóng)資產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。支持供銷合作社再生資源回收企業(yè)建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，建立再生資源分揀中心、在農(nóng)村和城市開展廢棄物和垃圾回收、秸稈綜合利用等業(yè)務(wù)，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持供銷合作社建立完善再生資源回收體系，依法開展報(bào)廢汽車拆解回收業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持供銷合作社開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站項(xiàng)目建設(shè)。六是積極推動(dòng)供銷企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮雙方在政策、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)供銷合作社企業(yè)積極融入和參與“一帶一路”建設(shè)。支持和鼓勵(lì)供銷合作社企業(yè)特別是在棉花購(gòu)銷、農(nóng)資供銷、特色種植養(yǎng)殖等方面加強(qiáng)與中亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，不斷提高供銷合作社企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。省商務(wù)廳支持和鼓勵(lì)供銷合作社企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家開展項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)，對(duì)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;對(duì)供銷合作社企業(yè)在新疆開展棉業(yè)合作、棉花種植和加工等業(yè)務(wù)給予支持。鼓勵(lì)符合條件的供銷合作社企業(yè)積極申請(qǐng)?jiān)忭?xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格。支持符合條件的企業(yè)開展特色養(yǎng)殖加工產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。

　　文件強(qiáng)調(diào)，建立雙方合作的保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)主管部門和供銷合作社要充分認(rèn)識(shí)雙方合作的重要意義，把落實(shí)“部社協(xié)議”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，落實(shí)到位。要建立健全合作機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。省商務(wù)廳和省供銷社成立合作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由雙方單位主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任，副組長(zhǎng)由雙方單位分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)部門為省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處和省供銷社發(fā)展與改革處，具體負(fù)責(zé)雙方合作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。二是強(qiáng)化信息共享和協(xié)調(diào)合作。商務(wù)主管部門要及時(shí)向供銷合作社提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村市場(chǎng)方面的宏觀政策和行業(yè)信息。供銷合作社要主動(dòng)向商務(wù)主管部門提供有關(guān)深化改革、對(duì)口援疆、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格等工作進(jìn)展情況及數(shù)據(jù)信息。要開展多層次、全方位對(duì)接和交流，協(xié)商解決有關(guān)問題和重大事項(xiàng)。要針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略熱點(diǎn)問題和農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)等重點(diǎn)內(nèi)容，開展聯(lián)合調(diào)研，不斷優(yōu)化合作方向，合力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。商務(wù)主管部門、供銷合作社要圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署和省委、省政府具體部署，與有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)政策有機(jī)結(jié)合，共同營(yíng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。要探索通過共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等形式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，推動(dòng)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要通過聯(lián)合舉辦展會(huì)等活動(dòng)，共同搭建平臺(tái)，開展各類形式的產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。要認(rèn)真總結(jié)、推廣工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。