日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)三農(nóng)工作的第19個(gè)中央一號(hào)文件。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健就文件精神進(jìn)行了解讀。

牢牢守住國(guó)家糧食安全底線

保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。糧食是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的初級(jí)產(chǎn)品，2021年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體穩(wěn)定，對(duì)開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

唐仁健介紹，今年中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)要牢牢守住國(guó)家糧食安全底線，把保障糧食安全的發(fā)條擰得緊而又緊，工作落得實(shí)之又實(shí)。重點(diǎn)做好三方面工作：

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，督促主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力、主銷區(qū)切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率、產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給，飯碗一起端，責(zé)任一起扛。

強(qiáng)化政策支持，保障種糧收益。農(nóng)民種糧能賺錢，國(guó)家糧食就安全。今年將推動(dòng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到政策能保本、經(jīng)營(yíng)促增效。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，持續(xù)提升產(chǎn)能。抓住種子和耕地兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施好種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地種植用途管控，完成好新增1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。分區(qū)域分品種補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。

唐仁健說，今年要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作，在東北地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)及低質(zhì)低效粳稻種植區(qū)有序推進(jìn)“水改旱”擴(kuò)種大豆，在黃淮海、西南、西北等適宜地區(qū)積極推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，擴(kuò)大油菜、油茶等生產(chǎn)，多油并舉、多措并施，確保擴(kuò)種大豆和油料取得可考核的成效，讓“油瓶子”里盡可能多裝中國(guó)油。

去年秋冬種受秋汛影響，冬小麥大面積晚播，苗情長(zhǎng)勢(shì)復(fù)雜。唐仁健介紹，當(dāng)前最要緊的是抓住小麥返青關(guān)鍵生育期，抓好麥田管理，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯，千方百計(jì)保夏糧，打好全年糧食豐收第一場(chǎng)硬仗。

堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。當(dāng)前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱。今年中央一號(hào)文件要求，要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出一系列具體安排。

突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理