在政策上，許昌市明確“市財政牽頭設立1億元發(fā)展專項基金支持供銷合作事業(yè)發(fā)展”；在資金上，鄧州市每年拿出近1000萬元用于供銷合作社綜合改革；在“人才興社”戰(zhàn)略上，洛陽市允許有影響力、帶動力的農民專業(yè)合作社法定代表人通過選拔任用程序，兼任市、縣聯合社理事會副主任……近年來，河南省各級供銷合作社圍繞拓展為農服務內容、提高為農服務能力，因地制宜進行了大量探索和創(chuàng)新。

針對當前和今后一個時期供銷合作事業(yè)發(fā)展的方向，河南省供銷合作總社理事會主任劉延生介紹，全社以推進農業(yè)供給側結構性改革為引領，以優(yōu)化和創(chuàng)新服務供給為重點，全面深化供銷合作社綜合改革，提升農業(yè)社會化服務水平，夯實基層為農服務基礎，深化社有企業(yè)改革，發(fā)展供銷合作社電子商務，加快打造服務全省農民生產生活的生力軍和綜合平臺。

以基層社改革拓寬供銷合作社發(fā)展之路

當前，供銷合作社積極發(fā)展農村電商、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提升農業(yè)的增值收益，真正給農民帶來更多實惠。

2016年，河南省積極推進基層社與農民專業(yè)社融合發(fā)展。全系統(tǒng)共分類改造基層社351個，領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社總數達到6800個、專業(yè)合作社聯合社112個，發(fā)展村級綜合服務社達到6萬個、行業(yè)協(xié)會1754個，全年實現銷售總額2758億元，同比增長18%，占系統(tǒng)銷售總額的51%。

“基層社是供銷合作社服務三農的主要載體，是供銷合作社發(fā)展的"根"，必須持續(xù)加大改革力度，努力把基層社打造成為供銷合作社為農服務的堅強陣地，成為推進農業(yè)供給側結構性改革的生力軍。”劉延生說。

河南省還大膽探索構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系，實現大組織大平臺與小組織小農戶的有機結合，完善了農村基本經營制度。

如今，蘭考縣新老劃斷股份制再造基層社、寶豐縣開放辦社能人引領基層社發(fā)展、新安縣倉頭鎮(zhèn)和方城縣趙河鄉(xiāng)基層社以土地托管為突破口整合當地為農服務資源并強化為農服務功能……這些成功的做法實現了農民、政府、供銷合作社三方共贏的效果。

以提升社會化服務水平增強供銷合作社發(fā)展動力

農業(yè)社會化服務是新時期供銷合作社發(fā)揮作用的重要領域。河南省供銷系統(tǒng)順應農村土地“三權分置”改革、農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展的新形勢，按照農業(yè)供給側結構性改革的新要求，優(yōu)化和創(chuàng)新服務供給，不斷提升農業(yè)社會化服務的層次和水平。

河南各地將土地托管（流轉）作為創(chuàng)新為農服務的內容來推進，全系統(tǒng)去年完成土地托管（流轉）225萬畝，累計完成土地托管（流轉）363萬畝，通過土地托管節(jié)約了農民1/4的勞動時間，每畝助農增收80-150元?！鞍嘲?0多畝大田托管給縣供銷社下的永紅種植專業(yè)合作社已經兩年了，耕地、播種、管理、收獲等環(huán)節(jié)都不用自己干了，地里的收入還比自己種多了兩萬多元?！瘪v馬店汝南縣板店鄉(xiāng)魏嶺村村民魏毛旦說。

“基礎條件好的地區(qū)，要推廣托管、半托管、代耕代種等服務模式，為各類農業(yè)經營主體提供規(guī)?；?、系列化服務；暫時不具備條件的地區(qū)，要選準突破口，在農業(yè)生產某一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)開展有針對性的服務。”劉延生說，今年全系統(tǒng)新開展土地托管服務要爭取再增200萬畝，總數達到560萬畝。

河南省供銷系統(tǒng)還堅持把家庭農戶作為服務的主要對象，為千家萬戶的小農戶提供多種形式的便利化服務，為家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等規(guī)模經營主體提供有針對性的個性化、定制化服務。

以電子商務帶動打造供銷合作社發(fā)展新引擎

作為傳統(tǒng)流通服務組織，河南供銷合作社在當前做好新時期的“買賣”時也積極運用電商平臺?！肮╀N合作社目前最大的優(yōu)勢在線下，發(fā)展電商重點就是要把線下的生意做到線上，實現線上線下融合發(fā)展?！焙幽鲜」╀N合作總社發(fā)展與改革處負責人說。

2016年，河南供銷合作社統(tǒng)籌投入近6000萬元加強建設省供銷電子商務公司，初步確定了26個省級電子商務示范縣。如今，全系統(tǒng)發(fā)展電子商務企業(yè)45家，開展電子商務活動的企業(yè)達145家，各級供銷合作社自建電子商務平臺37個，實現電子商務和在線平臺交易額279億元。截至去年底，全系統(tǒng)發(fā)展連鎖門店7.8萬個，物流配送中心1078個，涌現出了湯陰縣、濮陽縣等一批獨具特色的運營服務中心。

2017年，河南供銷合作社將培育兩個電商運營中心樣板縣，建成10個縣級電商運營中心；使5個全國總社電子商務示范縣和26個省社電子商務示范縣真正起到示范帶動作用；同時，不斷加快推動縣域運營中心向鄉(xiāng)村延伸經營服務，建設電商服務站，整合各類物流資源，打通農村電商“最后一公里”和農產品進城的“最先一公里”。

                                                                                   作者：張培奇 范亞旭來源農民日報)